凝心聚力 “未”你护航——苍南县检察院召开落实高检院“一号检察建议”工作座谈会【779期】

　　为进一步做好高检院“一号检察建议”监督落实工作，加强全县校园安全管理和对未成年人司法保护，9月17日，苍南县检察院召开落实高检院“一号检察建议”工作座谈会。

　　县政府副县长曾迎玲、县检察院检察长蔡永成、县教育局局长兰准凯、团县委书记陈娟娟、县妇联主席周碧素、县关工委负责人李敏水出席会议，省、市、县人大代表、人民监督员、学区及部分中小学校代表30余人参加会议。

　　会上，县检察院副检察长李杰传达了高检院“一号检察建议”主要内容，通报了苍南县2016年1月以来性侵未成年人犯罪案件情况。县检察院检察长蔡永成代表县检察院向县教育局送达了检察建议书，针对苍南县在学生保护和校园安全管理方面存在的问题，就如何进一步推动校园安全建设，有效预防和减少校园性侵犯罪的发生提出了检察建议。

▲检察长蔡永成向教育局局长兰准凯送达苍南县人民检察院检察建议书

　　随后，与会代表结合自身工作实际，围绕如何加强校园安全建设、落实安全责任制、有效地加强法治教育、预防性侵害工作等方面发表了意见建议，并作了充分的交流。

团县委书记陈娟娟：

要加强普法教育联动性，开展有针对性的普法教育，依托县检察院的法治教育基地开展专题教育，给孩子们更多关爱，提供更专业的心理健康服务。

县妇联主席周碧素：

就如何落实好检察建议提出自己的看法，一要持续加大法治进校园活动的力度，始终把校园安全摆在首位；二要把家庭教育摆在突出位置，始终坚持家庭教育和校园教育“两轮驱动”。

　　县教育局局长兰准凯表示，高检院“一号检察建议”针对性强、剖析深入，为教育部门进一步加强校园安全管理，保护未成年人健康成长指明了方向。

一要落实好宣传教育。抓好“一号检察建议”学习宣传，认真研究县检察院的检察建议内容，把预防性侵害工作作为学校安全工作的重中之重；

二是落实好主体责任。要不断加强全县教职员工职业道德教育，引导教师立德树人，认真落实校园安全管理责任；

三是落实好联动机制。要加强与公检法司等部门的协作机制，形成共护共治校园安全的合力，切实维护学校安全和谐稳定，保障学生安全健康成长。

　　县政府副县长曾迎玲强调，这次座谈会是检察机关主动作为，采取有效措施推动高检院“一号检察建议”贯彻落实，关爱未成年人健康成长的具体体现。

一要高度重视，主动认真落实

要认真学习“一号检察建议”精神要旨，要深刻认识县检察院发出检察建议重要意义，县教育局要认真研究、主动作为，落实好“一号检察建议”的各项内容。

二要加强管理，完善工作机制

教育管理部门要压实监督责任，要有针对性、实效性的开展德育教育和安全教育；学校要发挥好教育保护未成年人的核心作用，健全完善校园安全管理制度。

三要加强协作，形成保护合力

法治进校园要全方面、多形式的开展，以案释法、生动普法。县教育局要加强与团县委、县妇联、县关工委的协作配合，让全社会共同关注校园安全，为未成年人健康成长营造和谐安全环境。

　　最后，蔡永成检察长结合近年来苍南县校园性侵害案件情况和特征，就如何落实好高检院“一号检察建议”提出了意见。

一是坚持依法履职，主动担当作为

抓好“一号检察建议”各项内容落地落实，以“一号检察建议”为抓手，深入开展“法治进校园”活动，筑牢校园安全防护网，护航未成年人健康成长。

二是坚持部门联动，形成工作合力

要强化源头治理，综合运用行政检察监督、公益诉讼等法律监督手段，督促相关行政职能部门，依法主动正确履职，强化校园周边环境治理，形成未成年人权益保护合力。

三是坚持双向保护，传递司法温度

坚持教育为主、惩罚为辅原则，开展规范、全面的临界预防工作；同时重视被害方的保护，积极推行“一站式”询问未成年人办案模式，尽可能一次性完成询问取证，体现人文关怀。

检察释义——“一号检察建议”

“一号检察建议”是什么

“一号检察建议”是 2018 年10 月 19 日，由高检院向教育部发出的《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（简称“一号检察建议”）。其核心内容为，建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制；加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查；依法严肃处理有关违法违纪人员等。这是高检院认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题提出的建议。

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